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美国再度赶在最后一刻，由拜登总统及众议院议长麦卡锡于前日（28日）对举债上限争议达成共识：同意在未来2年内，政府举债暂不受目前31.4万亿美元法定上限的限制；但将对部分政府支出提出限额，惟国防、医疗、社福等预算不受影响。此协议预计将在明日（31日）经国会表决，并须经总统宣布后，才能正式生效，但长达5个月的美国国债违约风险，终于又一次获得解除。

之所以说是又一次，是因为美国自1917至今的106年以来，已有78次提高举债上限的记录，其中有49次及29次分别是发生在共和党或民主党主政的情况下。但是，虽然至今从未发生过无法支付利息的国债违约事件，但却也常上演惊险万分的政治角力戏码，甚至造成自1976年以来，共22次因预算不足，而停止部分联邦政府运作的窘境。

例如1995年的民主党克林顿总统，在其举债额度已达上限时，因拒绝接受国会提出的缩减支出及平衡预算要求，因而无法藉由新增举债获得资金，联邦政府只得两度关门，时间分别长达5天及22天。

另外在2011年亦是民主党总统的奥巴马任内，亦发生联邦政府关门事件。在2010年奥巴马第一任的中期选举中，共和党获得净增63席众议员席次的佳绩，重新成为众议院多数党，旋即对奥巴马提出以“减少政府赤字”换取“提高举债上限”的要求。

当时因为协商未果，美国及全球金融市场皆极为紧张，S&P美股下跌17%，美国国债利率更大幅飙升。最后眼看只剩2天政府就要周转不灵，才终于达成协议：奥巴马承诺预算改革，规划其后10年的政府支出减少9,170亿美元，并以此换得提高举债上限至2.1万亿美元。但即使如此，美国长期国债的信用评级，仍在几日后的8月5日，破例地由最佳等级的AAA被降级为AA+，造成国债利率、房贷利率等更进一步的升高。

接着在2年后的2013年10月，举债额度再次逼近上限，共和党也再度要求大幅删减政府支出，造成联邦政府又一次的关门，为期16天。但此事件造成民众对共和党的高度不满，因此在政府可能违约的“关键日”之前一天，共和党才终于让步，接受小幅预算缩减，结束了此次的危机。

回到今日的对照，上演的仍是许多人认为歹戏拖棚（烂戏却很拖沓）的老戏码。今年1月19日，美国联邦政府债务余额即已达法定上限的31.4万亿美元，但与克林顿及奥巴马当时一样，占众议院多数的共和党（虽仅是微小幅多数）对上民主党的总统拜登，也再度因两党互相喊话较劲而未能提高上限。

美国财长耶伦因此自今年1月以来动用特别款因应，但几个月下来到了今年5月初，耶伦致书美国众议院并数度公开声明，若举债上限无法提高（或暂停对举债的限制），则极可能在今年6月1日或5日，政府就将没有足够的现金付款了。今年5月以来美国国债利率期货急升，美元也随之升值，美国国债违约保险（CDS）价格更大幅飙涨，也再次显示虽是老戏码，市场却仍担心万一协商破裂，美国仍将面对的违约风险。

因此，今日争议获解，诚然松一口气，但究竟也仅是将问题推延至2年后；美国政府变本加厉地举债度日，才是最根本的难题。

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